Что означает для мира конец сделки по экспорту зерна из Украины

Jun 15, 2024

Попытки России помешать экспорту продовольствия из Украины работают. Во-первых, Москва вышла из соглашения, которое позволяло безопасно провозить зерновые культуры из черноморских портов. Затем он отправил дроны для бомбардировки зерновых терминалов на реке Дунай — следующем по важности маршруте судоходства. Украинские фермеры обеспокоены тем, что их зерно не попадет к иностранным покупателям, которые теперь планируют сеять меньше зерна в следующем сезоне, и это вызывает опасения по поводу мировых поставок.

1. Почему Украина так влиятельна на мировых продовольственных рынках?

Украина — вторая по величине страна Европы по площади, и ее обширные равнины с темной, богатой почвой идеально подходят для сельского хозяйства. Продукты питания из Украины помогли сформировать ход европейской истории, кормя население быстрорастущих промышленных городов в 19 веке и поддерживая Советский Союз на протяжении десятилетий изоляции. До войны Украина экспортировала больше зерна, чем весь Европейский Союз, и поставляла около половины мировых продаж семян подсолнечника и масла. Даже в сезоне 2022-2023 годов — первом полном году после российского вторжения — Украина оставалась шестым по величине грузоотправителем пшеницы и третьим по величине грузоотправителем кукурузы. Когда в конце июня сезон подошел к концу, экспорт зерна из Украины составил более 48 миллионов тонн, что примерно соответствует сезону 2021–2022 годов.

2. Как работало экспортное соглашение?

Соглашение о зерне, подписанное в июле 2022 года, вновь открыло три украинских черноморских порта для поставок сельскохозяйственной продукции, что снизило мировые цены, которые резко выросли после вторжения российских войск в страну в феврале того же года. Все суда должны были пройти входные и выходные проверки в центре, созданном в Стамбуле, штат которого совместно укомплектован Россией и Украиной, а также Турцией и Организацией Объединенных Наций, двумя сторонами, которые выступили посредниками в соглашении. В год его действия было отгружено около 33 миллионов тонн, в первую очередь кукурузы, пшеницы и подсолнечника. Ежемесячные поставки по коридору достигли пика в 4,2 миллиона тонн в октябре, но с апреля оставались ниже 3 миллионов тонн, поскольку время проверок становилось все более продолжительным, а Россия заблокировала регистрацию судов в одном из портов.

3. Была ли сделка единственным выходом для украинского зерна?

Нет. Проблемы с пактом привели к тому, что больше урожая было направлено в более мелкие украинские речные порты на Дунае, а также к железнодорожному и автомобильному транзиту через границу ЕС. Тоннаж отправленных таким образом грузов фактически превышал объемы, перевезенные по Черноморскому коридору, по крайней мере, по состоянию на май. Однако эти альтернативы более громоздки и дороги, чем доставка через глубоководные порты Украины. Дунайские порты могут принимать только суда меньшего размера, что снижает объемы, а зерно, экспортируемое поездом, на пограничных переходах замедляется рельсами разных размеров. Эти поставки также вызвали напряженность в отношениях с соседями по ЕС, которые утверждают, что избыток поступающего зерна наносит ущерб их фермерам, снижая местные цены. Евросоюз разрешил пяти восточным странам-членам ЕС ввести ограничения на закупку украинского зерна внутри страны (транзитные поставки могут продолжиться). Срок действия запрета истекает в сентябре, но пятеро призвали к его продлению.

4. Почему Россия вышла из сделки?

Россия заявила, что это произошло потому, что препятствия на пути экспорта российских удобрений и продовольствия не были сняты. И это несмотря на то, что Россия поставляет рекордные объемы пшеницы, а экспорт удобрений восстанавливается до довоенного уровня. Продовольствие не подвергается прямым санкциям, но санкции против российских банков и международных компаний, таких как John Deere, решивших уйти с российского рынка, создали проблемы для фермеров, поскольку они не могли получить некоторые запасные части или семена. МИД России выдвинул пять основных требований для продолжения участия в сделке, в том числе о восстановлении подключения сельскохозяйственного банка "Россельхозбанк" к международной платежной системе SWIFT, решении проблем с обеспечением запасными частями сельскохозяйственной техники и возобновлении работы трубопровода аммиака. Россия заявила, что эти требования не были выполнены и что все корабли, направляющиеся в украинские порты, теперь будут считаться военными судами.

5. Каков был результат?